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                      兩會開幕:大力發展稻谷期貨市場,完善農業“訂單+保險+期貨”模式

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                      昨天下午3點,全國政協十三屆四次會議在人民大會堂開幕,2021年全國兩會正式開啟。晚間9點40分,十三屆全國人大四次會議舉行新聞發布會,大會發言人張業遂在會上介紹,十三屆全國人大四次會議會期7天,將于3月5日上午開幕,11日閉幕。


                      九三學社中央:大力發展稻谷期貨市場


                      九三學社中央將向今年全國兩會提交《關于推進水稻收入保險試點擴面提質的提案》。


                      九三學社中央認為,當前,在全國進行推廣并達到相關文件的農業保險覆蓋要求,還存在以下問題:一是期貨市場制約著收入保險的進一步發展;二是產量與價格內在穩定機制發揮不足;三是缺乏多級財政支持的補貼制度。


                      九三學社建議,大力發展稻谷期貨市場,完善水稻收入保險定價制度。水稻收入保險的發展需要解決價格風險分散和價格指標確定兩大難題。


                      一方面,保險公司需要利用稻谷期貨市場的風險對沖機制,為水稻收入保險供給機構提供有效的賠付風險分散渠道;另一方面,水稻收入保險應當選取期貨價格作為保險價格因子,完善收入保險的定價制度。應加強稻谷期貨市場建設,增加稻谷期貨交易品種,擴大交易規模,制定規范化的市場交易制度;選擇成熟的稻谷期貨產品,結合水稻收入保險協同發展,提高水稻收入保險的運行效率和保障水平。


                      民建中央:完善農業“訂單+保險+期貨”模式


                      民建中央將向2021全國兩會提交《關于完善農業“訂單+保險+期貨”模式的提案》。


                      為進一步推動“訂單+保險+期貨”模式試點,民建中央提出四項具體建議:


                      一是加強各方協調,完善管理機制。


                      二是完善政策法規,加大財政補貼力度。修訂《農業保險條例》等政策法規,增加“訂單+保險+期貨”模式的相關內容。逐步實現由交易所補貼向財政補貼轉換,形成中央財政補貼為主、地方財政補貼為輔的形式,并實現財政補貼常態化運行。增加財政對于保險公司經營成本的補貼,降低保險公司和期貨公司成本,使保險費率能夠有所下調。


                      三是開發多層級保險體系,加快價格險向收入險過渡。充分利用保險的增信功能,鼓勵開發包含不同風險保障水平的產品體系,研究推出氣象指數期貨等衍生工具,區分投保人的意愿和需求,對保費差異化定價,為農民提供更大選擇空間。


                      四是加強期貨市場建設,加快場內期權品種上市。研究開發市場化程度高、交易量大、價格波動大的農產品期貨品種,逐步擴大市場規模。對于需求較大的品種,可考慮開發并逐步上市場內期權,為對沖提供更多便利,進一步降低保費成本。


                      賀強委員:加快建設國債期權市場,優先推出十年期國債品種


                      全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強今年將向全國兩會提交《關于加快建設國債期權市場的提案》。


                      為了加快建設我國國債期權市場,完善債券市場風險管理環節,著力打造與世界第二大經濟體相稱的現代大國債券市場,賀強具體提出三項建議:


                      一是中國證監會指導中國金融期貨交易所,抓緊研究論證,設計好產品規則,做好上市國債期權的各項籌備工作。


                      二是建議充分利用中國人民銀行、財政部、中國銀保監會和中國證監會的四部委協調機制,凝聚共識,形成合力,有效推進國債期權上市。


                      三是建議優先推出市場需求迫切、基礎市場流動性好的十年期國債期權品種,后續逐步對關鍵期限進行期權品種的全面覆蓋。


                      范樹奎委員:加快出臺期貨法,發展境內期貨機構投資者


                      全國政協委員、北京資產評估協會副會長、中聯資產評估集團有限公司董事長范樹奎近日建議,加快出臺期貨法,發展境內期貨行業機構投資者。他認為,中國期貨公司資本及經營規模很小,相比國內證券、基金、銀行等行業營收的比重低得多,與國際期貨公司水平差距越來越大。中國期貨經營機構嚴重弱化,需要重視期貨行業發展。  


                      范樹奎建議,一應推動國家期貨行業立法,加快出臺期貨法。二應整合或新建國家控股的中國期貨旗艦企業。三應盡快核準中國期貨公司的境外期貨業務經營資格。四應允許本土優質期貨公司在國內資本市場盡快上市。五應鼓勵發展境內期貨行業機構投資者。


                      證監會原主席肖鋼:擴大商品期貨和金融期貨市場開放


                      近日,全國政協委員、證監會原主席肖鋼在接受記者采訪時表示,為提高直接融資比重,當前的工作重點應當包括發展私募股權基金、推進債券市場改革開放、拓寬資產證券化業務、規范衍生品市場和場外市場,增強資本市場的包容性、適應性;豐富投資品種,以滿足不同類型、不同階段實體企業的差異化需求等。


                      肖鋼還談及了穩步推進資本市場制度型開放。他表示,推進資本市場雙向開放、提高金融交易可兌換程度,需要進一步完善跨境投資制度,優化外資參與境內市場的渠道和方式,擴大商品期貨和金融期貨市場開放。


                      此外,對于嚴懲資本市場違法行為,肖鋼表示,在查處案件的過程中要有立體式的追責機制,把行政處罰、市場禁入、重大違法強制退市,以及民事賠償、刑事追責等手段結合起來,形成對證券期貨違法違規行為“零容忍”的全方位追責體系。

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