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                      新能源產業光伏電力期貨中國和歐洲政策報告

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                      在世界主要國家中,只有印度的光伏單位完全裝機成本低于中國。根據世界可再生能源組織統計,2019年世界光伏成本最低的5個國家為印度、中國、意大利、德國、以及土耳其。美國光伏完全裝機成本較高。歐洲能源依賴度高,綠色政治推動新能源產業。

                      中國光伏行業政策

                      時間機構政策內容
                      2005年2月全國人大《可再生能源法》促進可再生能源的開發利用,增加能源供應,改善能源結構,保障能源安全,保護環境,實現經濟社會的可持續發展2007年8月發改委《可再生能源中長期發展規劃》將太陽能發電列為重點發展領域,并提出到2010年太陽能發電總容量達到30萬千瓦,到2020年達到180萬千瓦目標。
                      2009年7月財政部、能源局和科技部《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》原則上并網發電項目按照發電系統與配套輸配電工程的總投資的50%予以補貼,在偏遠五點區域的獨立太陽能光伏發電系統按照總投資的70%予以補貼;2013年7月國務院《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》把擴大國內市場、提高技術水平、加快產業轉型升級作為促進光伏產業持續健康發展的根本出路和基本立足點。
                      2013年8月發改委《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》將全國分為三類太陽能資源區,規定I-III類資源區光伏電站標桿上網電價分別為0.90、0.95、1.00元/千瓦時,即I-III類資源區上網電價分別降低10、5、0分/千瓦時。通知同時明確了對分布式光伏發電的補貼政策,補貼標準為0.42元/千瓦時。
                      2017年4月工信部《太陽能光伏產業綜合標準化技術體系》到2020年,初步形成科學合理、技術先進、協調配套的光伏產業標準體系,基本實現光伏產業基礎通用標準和重點標準的全覆蓋,總體上滿足光伏產業發展的需求。電力期貨資料,僅供參考,2018年5月發改委、財政部、能源局《關于2018年光伏發電有關事項的通知》叫停了集中式電站的建設,同時加快光伏發電補貼退坡,降低補貼強度,將集中式和分布式光伏電站的上網電價統一降低了5分/千瓦

                      時間機構政策內容

                      2021年7月發改委、能源局《關于鼓勵可再生能源發電企業自建或購買調峰能力增加并網規模的通知》鼓勵發電企業自建儲能或調峰能力增加并網規模。
                      2021年10月中共中央、國務院《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》鼓勵智能光伏與綠色建筑融合創新發展。2021年12月能源局《關于組織擬納入國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目的通知》擬組織國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目。
                      2021年12月國家能源局、農業農村部等《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》建設分布式風電和光伏發電,支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股,參與項目開發,增加村集體收入。2022年1月工信部、住建部等5部委《智能光伏產業創新發展行動計劃(2021-2025年)》推動光伏產業與新一代信息技術深度融合。
                      2022年3月發改委國家能源局《“十四五”現代能源體系規劃》到2025年,非化石能源消費比重提高到20%左右,電力期貨資料,僅供參考,非化石能源發電量比重達到39%左右,電氣化水平持續提升,電能占終端用能比重達到30%左右

                      歐洲光伏政策時間共識效果
                      1972《增長的極限》將經濟增長與資源容量聯系在一起,引發歐洲對于“可持續性”社會的思考1997《阿姆斯特丹條約》將可持續發展作為目標和原則納入歐盟立法程序2005《京都議定書》歐盟分別在2010,2020年減排8%和20%的二氧化碳,且兩個目標均已實現
                      2020《歐洲氣候法案》承諾2030年減排55%二氧化碳和2050實現碳中和,控制溫室氣體排放從政治承諾轉向法律約束2022Repower EU2025 年將太陽能光伏裝機容量翻一番,到2030 年安裝600GW分階段強制在新公共和商業建筑以及新住宅建筑上

                      模式具體措施應用
                      國家上網電價機制(FIT)電網企業在一定期限內按照一定電價收購電網覆蓋范圍內可再生能源發電量的固定上網電價政策德國、法國、愛爾蘭、希臘等
                      可再生能源配額政策規定可再生能源發電量必須占到總消費電量的一定比例。電力期貨資料,僅供參考,在制定配額目標的同時,還建立了綠色證書交易市場。
                      發電企業單位發電量可獲得一個綠色證書,并在證書市場交易瑞典、英國、比利時、意大利、波蘭、羅馬尼亞財稅支持政策對可再生能源技術研發提供投資歐盟大部分國家
                      特許經營招標可再生能源上網電價按照招標電價執行,報價最低者獲得項目經營權,同時政府保證按照中標電價收購該可再生能源發電項目的發電量已被其他政策所



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